Trani | Ex Distilleria Angelini, l’Osservatorio De Feudis avverte: «Non basta demolire, è urgente decidere il futuro dell’area»

L' Osservatorio Giuridico sull'Amministrazione guidato dall'avv. Sebastiano (Ninni) De Feudis interviene sul futuro dell'ex Distilleria Angelini, all'indomani dell'ordinanza sindacale n. 34 del 12 novembre 2026 che ha disposto l'avvio delle procedure per abbattere i fabbricati pericolanti.
Ricostruendo gli atti ufficiali dal 2023 a oggi, l'organismo indipendente evidenzia come le criticità ambientali fossero note al Comune già dal marzo 2024. Nonostante ciò, sono trascorsi oltre due anni e mezzo per il piano di caratterizzazione (il cui importo previsto è salito a oltre 187mila euro), senza che dagli atti emerga ancora il costo reale della bonifica definitiva. Anche l'ultima ordinanza lascia aperti interrogativi rilevanti: i 90 giorni fissati riguardano solo l'avvio delle procedure e non la fine dei lavori, mancando inoltre l'indicazione di spesa e copertura finanziaria. Per evitare che l'intervento sulla Costa Nord – dal valore complessivo di circa 6,42 milioni di euro – resti impantanato nell'incertezza, l'Osservatorio avanza una proposta pragmatica: valutare, d'intesa con il Ministero delle Infrastrutture, una rimodulazione del progetto PNRR.
L'idea è di dirottare le risorse ammissibili sulla bonifica e sulla creazione di un grande parcheggio pubblico ecosostenibile integrato con spazi verdi attrezzati, salvando al contempo gli interventi di social housing. Perché una città non può limitarsi a demolire: deve chiarire con quali risorse ed entro quali tempi intende costruire. Di seguito il testo integrale del comunicato stampa dell'Osservatorio:

---

«EX ANGELINI: NON BASTA DEMOLIRE. È PIÙ URGENTE DECIDERE.

Il futuro dell'ex Distilleria Angelini torna al centro dell'attenzione dopo l'ordinanza del Sindaco del 12 novembre 2026 con cui è stato disposto l'avvio delle procedure per la demolizione dei fabbricati pericolanti e la messa in sicurezza dell'area. Dopo anni di progettazione, atti amministrativi, affidamenti e indagini Trani ha diritto di sapere quale futuro attenda l'ex Angelini. Lo si deve ai cittadini, alle risorse pubbliche investite e a quanti, con impegno e professionalità, hanno lavorato a questo progetto. Un progetto di questa importanza non può essere lasciato nell'incertezza. Occorre riconoscere le difficoltà, individuare soluzioni praticabili e assumere decisioni. Perché il vero fallimento non sarebbe ammettere la necessità di modificare il progetto ma consentire che le difficoltà ne impediscano definitivamente la realizzazione. Ma per capire quali decisioni siano oggi necessarie occorre partire dagli atti, dai finanziamenti già previsti e dalle criticità emerse nel corso degli anni.

QUALI RISORSE ERANO STATE PREVISTE PER LA COSTA NORD. Con determinazione dirigenziale n. 1474 del 22 settembre 2023 veniva aggiudicato alla CETOLA S.p.A. il Lotto II del progetto per un quadro economico complessivo di circa 6,42 milioni di euro. Tra gli interventi erano già previsti:

• 2.394.400 euro per bonifica, messa in sicurezza e riqualificazione ambientale della Costa Nord;
• 1.278.000 euro per il nuovo parco urbano attrezzato;
• 84.000 euro per parcheggi pubblici a raso
• 600.000 euro di fondi comunali per il completamento del parco.

La bonifica, dunque, non era un'esigenza estranea al progetto originario. Già nel 2023 erano state previste risorse per la bonifica, la messa in sicurezza e la riqualificazione ambientale della Costa Nord.

DA QUANTO TEMPO IL COMUNE ERA A CONOSCENZA DELLE POSSIBILI CRITICITÀ AMBIENTALI. Almeno dal marzo 2024 il Comune era consapevole della necessità di approfondire le condizioni ambientali dell'area. La determinazione n. 840 del 27 giugno 2025 ricostruisce infatti una vicenda iniziata con le analisi ambientali preliminari che avevano evidenziato valori di alcuni parametri prossimi ai limiti di legge. Il 1° marzo 2024 il Comune chiedeva alla Regione Puglia la convocazione della conferenza di servizi per l'approvazione del piano di caratterizzazione. Il 18 febbraio 2025 la Regione autorizzava il piano con prescrizioni. Il 4 aprile 2025 il Comune affidava alla CETOLA i lavori di caratterizzazione ambientale e il 7 maggio venivano consegnati i lavori. Il 27 giugno 2025 veniva autorizzato il subappalto alla GEOPROVE S.r.l., per 28.800 euro, relativo a indagini geognostiche, geofisiche e rilievi topografici. Sono trascorsi oltre due anni e mezzo dall'avvio del procedimento di caratterizzazione ambientale. Un tempo che rende legittimo chiedersi quali difficoltà abbiano impedito di completare gli accertamenti e quali iniziative siano state assunte per superarle.

QUANTO È COSTATA LA CARATTERIZZAZIONE. Il quadro economico iniziale ammontava a 157.817,94 euro. Con determinazione n. 441 del 1° aprile 2026 veniva approvata una variante che portava l'importo complessivo a 187.341,45 euro. Si tratta, tuttavia, degli importi previsti per le indagini ambientali non della spesa effettivamente sostenuta né del costo della bonifica definitiva. Ed è proprio questo uno dei problemi. Dagli atti esaminati non emerge ancora il costo complessivo necessario per rendere l'area compatibile con gli utilizzi previsti.

QUANDO SARANNO ESEGUITE LE DEMOLIZIONI. Con ordinanza n. 34 il Sindaco ha disposto l'avvio, entro 90 giorni, delle procedure per demolire i fabbricati pericolanti, rimuovere macerie e rifiuti e ripristinare le recinzioni. I 90 giorni riguardano l'avvio delle procedure non il completamento delle demolizioni. L'ordinanza non indica infatti entro quale data l'area sarà effettivamente liberata dai fabbricati pericolanti. Una distinzione tutt'altro che secondaria soprattutto considerando l'urgenza posta a fondamento del provvedimento. Non chiarisce neppure quanto costeranno gli interventi, con quali risorse saranno finanziati e se le relative lavorazioni siano già comprese nell'appalto originario.

CHE FINE FARÀ IL PARCO URBANO. Il progetto prevedeva già risorse per la bonifica e per parcheggi pubblici. Oggi, tuttavia, le questioni ambientali ancora da definire impongono di verificare se il progetto originario sia concretamente realizzabile, con quali costi e in quali tempi. Una possibilità che meriterebbe di essere concretamente valutata è quella di rimodulare il progetto verificando la possibilità di destinare le risorse ammissibili alla bonifica dell'area e di realizzare un grande parcheggio pubblico ecosostenibile, integrato con spazi verdi attrezzati, senza compromettere gli interventi di social housing. Non si tratterebbe necessariamente di abbandonare il progetto originario ma di verificarne una diversa articolazione capace di conciliare tutela ambientale, verde pubblico, esigenze di parcheggio e salvaguardia degli interventi abitativi. È bene precisare che una simile modifica non può essere decisa autonomamente dal Comune ma richiede una verifica di compatibilità con gli obiettivi PNRR e il coinvolgimento del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti cui sottoporre l'eventuale proposta di rimodulazione per le necessarie valutazioni e autorizzazioni.

IL FUTURO DELL'EX ANGELINI NON PUÒ RESTARE IN SOSPESO. Il futuro dell'ex Angelini non può essere affidato soltanto alle demolizioni e all'attesa di nuovi accertamenti. Un'Amministrazione saggia affronta le difficoltà, valuta anche soluzioni alternative e assume decisioni. È questo che oggi occorre: chiarire quale progetto si intenda realizzare, con quali risorse e, soprattutto, entro quali tempi. L'OSSERVATORIO DE FEUDIS - Trani».